独居石是典型的铀－钍－稀土多金属矿，含有铀0.3%～0.8%（远高于国内铀矿边界品位0.03%），钍4%～12%，稀土氧化物39%～60%，是提取铀、钍、稀土产品的重要矿石资源。目前国内独居石精矿年产量约5万吨，预计到“十四五”末将达到8万吨以上。

奋进脚步坚实有力，履职答卷务实厚重。经过五年砥砺奋进，中核资源发展有限公司独居石综合利用产业项目实现了对铀、钍、稀土的综合利用，对行业起到了良好的示范引领作用，并逐步成长为共伴生铀资源综合利用的国家队，国家战略铀资源保障的重要组成部分。

我国独居石开发利用产业现状

自2015年起，独居石资源开发无序、环境污染等问题严重，造成了战略资源浪费、危害人民生命健康安全等不良影响。在习近平生态文明思想指引下，在工业和信息化部、生态环境部和国防科工局等国家有关部委的大力支持和悉心指导下，中核集团坚决扛起央企社会责任，组建专业团队聚焦集约化的独居石综合利用产业基地建设，着力解决放射性污染及战略资源浪费等问题。

2018年1月12日，中核集团投资设立中核华创稀有材料有限公司（2022年9月更名为中核资源发展有限公司），作为中核集团内唯一独居石等共伴生铀资源综合利用的投资和营运平台。中核资源按照“中核主导、多方参与、利益共享”的原则，联合中国稀土集团等共同投资建设了湖南和江西两大独居石综合利用产业项目，为国家战略资源安全保障提供了中核答案。

目前，中核集团从前端资源、中端综合利用到终端废渣处置对独居石进行全产业链布局和全流程管理，已实现铀、稀土综合利用，并在非常规天然铀生产领域取得突破，对增强天然铀、稀土战略资源保障具有十分重要的战略意义。在战略协同层面，天然铀生产线由中核集团管理，稀土产品流向国家认可的稀土冶炼分离企业，尾渣进入放射性尾渣处置库，实现铀产品安全受控、核环保受控和战略资源综合利用三者兼顾。

独居石开发利用产业存在的问题

通过广泛调研，除中核集团外，国内其他10余家独居石开发利用企业均为独居石单一生产稀土模式，仅提取独居石中稀土，铀作为废物富集到放射性尾渣中，更多地凸显稀土行业属性，战略资源未得到有效利用的同时对环境带来放射性污染风险。

独居石单一生产稀土模式使得大量铀、钍资源遗留在尾渣当中，不但未实现资源综合回收利用，造成天然铀资源严重浪费，也将放射性污染隐患留给了地方，而且生产过程也存在着严重放射性辐射，可能带来环保事件甚至舆情风险等问题，不利于独居石开发利用产业绿色发展。同时，目前以独居石为代表的共伴生铀资源综合利用产业缺乏国家相关政策支撑，行业整体可持续发展也因此受到制约。

中核资源的独特优势

中核资源独居石综合利用产业按照天然铀资源开发模式进行产业布局，已经基本实现从前端资源掌控、中端独居石综合利用到终端废渣处置的全产业链布局，对独居石资源的来源、天然铀与稀土产品的流向以及放射性污染均可实现有效管控，同时还实现了对铀、稀土等多种战略资源的有效掌控。

资源获取前端，按照国家有关部委的要求，防止选矿企业的副产品——独居石精矿流失到不合规的单一生产稀土企业，从源头上规范独居石稀土生产加工，有效防止放射性污染扩散，中核资源以股权控制和协议约定掌控独居石精矿流向，深度参与选矿企业的经营管理方式协助解决行政管理难题，进而为独居石综合利用项目原料提供支撑保障。同时，积极推动产业链向海外矿山资源上游延伸，重点在非洲等区域开展优质含独居石矿产项目合作。

独居石综合利用端，在湖南和江西投资建设了2个独居石综合利用项目，湖南独居石项目目前已达产达标，产量和收率均达到同行业先进水平；江西独居石项目预计2024年建成投产，从而可实现年处理独居石精矿5万吨、优溶渣1万吨的综合生产能力，预计到“十四五”末，处理能力将进一步提升到8万吨/年，具备处理全国独居石精矿年增量的能力。

废渣处置终端，充分发挥放射性废渣处置设施建设的天然优势，按照“不新增放射性污染点”的原则，发挥股东产业协同优势，利用中核铀业有限责任公司硬岩铀矿山退役的废弃巷道、尾矿库及矿区退役场址，解决独居石废渣以及其他类型放射性废渣的终态处置问题。目前，积极参与湖南、江西、广东等尾渣库处置项目，预计2024年全部建成。3个处置库总处置能力可达154万吨，可满足处置湖南、江西、广东3个省份的历史上遗留的，以及未来近30年内新产生放射性废渣的处置需求，从根本上解决废渣无序处置造成的放射性污染问题。

开创产业发展新途径

通过上述全产业链布局，中核资源开创了具有中核特色的独居石综合利用产业发展新途径。一是为国内天然铀及稀土资源安全供应提供有力支撑；二是开辟了国内天然铀及稀土资源获取的新途径，能够在不消耗国内有限矿山资源的情况下，通过利用海外资源为国内天然铀及稀土资源保障提供有益补充；三是切实保护生态环境安全，通过对生产过程放射性管控以及终态废渣进行集中贮置，有效消除地方放射性环境污染隐患，解决我国共伴生放射性资源开发和辐射环境安全问题之间的矛盾，为行业绿色、可持续发展提供有力支撑；四是实现资源集约节约利用，建立先铀后稀土的独居石综合回收方法，实现对资源的“吃干榨尽、变废为宝”；五是带动行业规范有序发展，独居石综合利用项目的成功经验，为钽铌、铀钼、铀钒等其他共伴生放射性资源综合利用探索了崭新路径。

起点召唤担当，目标凝聚力量。为更好保障天然铀安全稳定供应，有效保护生态环境，中核资源将进一步在推动独居石开发管理体系规范，独居石产业转型升级，助推独居石行业绿色、健康、可持续发展，形成独居石原料统一保障、加工生产统一组织、市场经营统一管理及安全环保统一管控的紧密型一体化发展模式等方面持续发力、久久为功，全力以赴解决独居石开发利用与辐射环境安全问题之间的矛盾，坚决扛起保障国家战略铀资源安全责任，坚决扛起国企政治责任、经济责任和社会责任，为推动中核集团“三位一体”奋斗目标、中核铀业“333”高质量发展战略实现作出新的更大的贡献。