2022年，面对国内疫情反复与风高浪急的国际复杂环境，我国有色金属行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，坚持稳字当头，沉着应对风险挑战；坚持稳中求进，全行业继续保持了平稳向好的发展态势。2022年，我国十种常用有色金属产量6774万吨，同比增长4.3%，其中，原铝首次突破4000万吨，氧化铝产量首次突破8000万吨。

当前，在全国上下正在认真贯彻落实党的二十大精神、积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要时刻，中国有色金属工业协会组织有关工业企业，启动《赤泥综合利用政策研究与行动计划》编制工作，是推动解决赤泥综合利用这一世界性难题，也是为建设美丽中国集聚智慧与力量，更是深入贯彻落实习近平生态文明思想、完整准确全面贯彻新发展理念、落实工信部节能司关于开展《行动计划》的编制要求、保证铝工业产业高质量绿色发展作出的具体行动，意义非凡，影响深远。

我国赤泥综合利用取得可喜进步

党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家发改委、工信部、生态环境部和科技部等有关部门的大力支持下，在地方政府、行业协会、产业企业、科研院校、工程单位和金融机构等的共同努力下，我囯赤泥综合利用工作得到了空前的重视和扎实的进步。在政府层面，发展规划更加明确、政策措施更加精准、法规标准更加健全、投入保障更加到位。在科技层面，应用原理更加清晰、技术开发更加深入、工程示范更加显著；在产业层面，产业推广更加迅捷、信息共享更加活跃、跨界合作更加拓展。目前，赤泥利用已经形成了粉体材料、有价金属回收、胶凝材料、路用材料、建筑陶瓷材料五大重点应用领域。总体来说，这10年来的进步非常显著，特别是2022年，一批生产路基材料、胶凝材料和建筑材料的项目已经建成或正在建设，我国赤泥综合利用量已达800万吨，比2021年利用量增长40%，达到历史最高水平。

此外，众多生产和应用企业更加重视赤泥的减排和综合利用工作，如中铝集团成立赤泥综合利用技术中心，将赤泥综合利用列入氧化铝企业业绩考核；又如，山东高速集团成立环保建材公司，重点开展赤泥路用材料生产，将产品应用于高速公路建设；再如，宝武集团积极推动钢铝融合，扩大赤泥在钢铁行业的应用。在此，需要指出的是，一批企业和企业家已经成为中国赤泥综合利用产业发展的开路先锋，发挥了极为重要的敢为人先的作用。

我国赤泥综合利用的问题和挑战

在国家发改委等十部委联合印发的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中明确指出，到2025年，新增大宗固废综合利用率要达到60%，存量大宗固废有序减少，按此底线目标测算，到2025年，赤泥年综合利用量要达到6000万吨，综合利用率也需大幅提升。当前，无论是利用规模还是利用率都存在很大差距，特别是面临以下亟须解决的问题和挑战。一是我国历史积累赤泥存量巨大，而增量仍未得到遏制，每年产生量约1亿吨，不仅使铝行业引发长期社会诟病，而且是铝行业未来发展的制约。二是赤泥综合利用“看起来容易，做起来难”，其实是科技、经济和社会交织的世界性难题，我们不能采取西方不少国家的躺平做法，必须加快攻克。三是赤泥综合利用的基础研究薄弱，科技力量投入不足，关键核心技术尚未取得实质性突破。四是赤泥综合利用产品认证标准体系尚不健全，应用领域受限，即使在有望大规模应用的钢铁、建材、交通等领域，也存在跨行业应用壁垒。

加快化解赤泥综合利用的世界性难题

加快化解赤泥综合利用的世界性难题，是有色金属行业贯彻落实党的二十大关于资源节约、环境友好、产业升级的重大决策部署的使命和责任，有色金属行业一定要提高政治站位，加大攻坚克难的力度和速度，努力实现国家对“十四五”时期大宗固体废弃物综合利用的新要求。

一是强化赤泥综合利用的使命感责任感。氧化铝生产企业要进一步增强主体的使命感责任感，自我加压，担负起赤泥减排的主体责任，成为实施和促进赤泥综合利用的主力军。此外，要积极扩大社会合作，引进社会力量，在做好源头减量和降低赤泥含水率的同时，发挥企业的场地、余热、设备等优势条件，为社会力量开展赤泥综合利用提供更加便利的环境和条件。

二是强化赤泥综合利用的科技攻关。当前，要把科技攻关放在更突出的位置，做好科技攻关项目的顶层设计，减少重复性研究；要持续推进产学研用合作，形成联合攻关合力，加快攻克赤泥综合利用的共性难点问题；要加快突破赤泥大规模低成本消纳技术攻关，以及分类化、减量化、高值化、规模化综合利用技术和延伸产品的转型升级；要加快建设赤泥综合利用实验室，加大流程短、见效快、经济性、易推广等新技术、新工艺、新设备、新产品的科技攻关和开发力度，搭建科技交流合作平台。

三是进一步强化赤泥综合利用产品的扩大应用。要充分发动社会力量，加大社会宣传，形成社会共识，争得社会支持，增强各界信心；要强化赤泥综合利用的跨界合作，充分发挥在节能减排、“变废为宝”中的互补性、协同性，发掘新的增长点，形成更有效益的固废利用流程；要合力建设法制化规范化的赤泥综合利用市场，破除区域、行业、企业间的壁垒，构建高效综合利用的发展新格局。

四是强化赤泥综合利用推进办公室的协调服务。为专项推动全国赤泥综合利用工作，有色协会专门成立了赤泥推进办，目标是促进国内外科技交流和新技术、新装备、新产品的推广应用，成为创新的平台和合作的纽带。赤泥办要遵循“三服务”的工作原则，要精准服务政府，组织好《行动计划》编制工作，提出针对性强、操作性强的政策建议；要精心服务行业，组织好《2022赤泥综合利用发展报告》编制工作，抓好赤泥信息系统建设，增进跨行业、跨领域交流协作，为行业发展争取国家政策支持；要贴心服务企业，组织赤泥综合利用联合攻关，推动科技成果转化，组织推进示范项目建设。

当前，我国已经迈上中国式现代化伟大征程，深入推进新一轮科技革命和产业变革，有色金属行业必须牢牢把握住战略机遇，抢占产业转型升级、“双碳”目标实现和未来全球经济发展制高点，融合协同，形成合力，在推动产业绿色低碳发展上展现新作为、赋能新格局。